“十一五”我國農業(yè)機械化承接快速發(fā)展態(tài)勢

　　“十一五”是“十五”發(fā)展的延續(xù)。“十五期間，我國農業(yè)機械化呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、快速發(fā)展態(tài)勢，有力地支撐了農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，促進了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農民收入的提高，加快了農業(yè)現(xiàn)代化進程。

　　1.農機裝備水平快速增長。到2004年底，全國農機總動力達到6.4億千瓦，比2000年增長22.6%，提前實現(xiàn)了“十五”計劃指標，預計2005年底將達到6.8億千瓦左右。農機裝備結構進一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出結構性增長特征。大中型拖拉機及其配套機具增長較快，2004年底分別達到111.6萬臺和189萬部，比2000年分別增長47.2%和35.1%，大中型拖拉機配套比達到1：1.7;聯(lián)合收割機、水稻插秧機等發(fā)展迅猛，分別達到40.7萬臺和6.7萬臺，比2000年分別增長53.3%和50.8%。農民對農業(yè)機械化需求呈現(xiàn)出高性能、高質量和多樣化的發(fā)展趨勢。農機工業(yè)裝備農業(yè)能力不斷增強，農機產(chǎn)品科技含量不斷提高，為我國農業(yè)機械化發(fā)展奠定了重要的物質技術基礎。

　　2.農業(yè)機械化作業(yè)水平穩(wěn)步提高。2004年底，全國耕種收綜合機械化水平達35.7%，比2000年提高了3.2個百分點，在調整中實現(xiàn)了穩(wěn)步、協(xié)調發(fā)展，預計2005年底將達到38%左右。全國有13個省(市、區(qū))的耕種收綜合機械水平超過40%，其中10個超過50%。小麥機播和機收水平分別達到80.9%和76.2%，基本實現(xiàn)了生產(chǎn)過程機械化;水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展有新突破，南方水稻機插秧多點示范取得成功，水稻播栽、收獲機械化水平分別達到6.7%和29.3%，成為農機作業(yè)的新亮點;玉米機播和機收水平達到50.5%和2.6%，大豆收獲機械化水平達到31.8%。農機標準化作業(yè)程度明顯提高。棉花、甘蔗、油菜等主要經(jīng)濟作物及牧草機械化的試驗示范也取得新的進展。農業(yè)機械化作業(yè)領域不斷拓寬，為提高農業(yè)勞動生產(chǎn)率和糧食等主要農產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力，促進農業(yè)結構調整和農業(yè)現(xiàn)代化進程做出了重要貢獻。

　　3.主要作物生產(chǎn)機械化技術漸趨成熟。從主要農作物的生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，“十五”期間，小麥生產(chǎn)機械化技術基本成熟;長期制約水稻生產(chǎn)機械化的種植和收獲兩個關鍵環(huán)節(jié)的技術取得突破性進展，成功探索出多種低成本規(guī)格化機械化育秧技術及具有區(qū)域特點的水稻機械化生產(chǎn)技術體系和服務模式，在糧食主產(chǎn)省進行了一定規(guī)模的推廣應用，為水稻全程機械化的發(fā)展鋪平了道路;玉米收獲機械化技術基本突破，并已在局部地區(qū)推廣應用。農機產(chǎn)品已能初步滿足主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化的需要。保護性耕作技術促進了旱作地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展;牧草種子收獲與產(chǎn)后處理、高效施藥等關鍵技術和機具研究開發(fā)取得了重大突破;油菜、甘蔗、棉花等經(jīng)濟作物關鍵機械化技術研究已經(jīng)起步;區(qū)域特色農機化進—步發(fā)展，滿足農業(yè)生產(chǎn)的多樣化需求。

　　4.創(chuàng)新農業(yè)機械化發(fā)展機制。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，初步形成了以農民為主體的多元化投入和多種服務合作模式蓬勃興起的發(fā)展格局和農機服務社會化、市場化雛形。跨區(qū)作業(yè)作為推動我國農業(yè)機械化發(fā)展的一種主要模式取得了明顯成效，成為農機社會化服務品牌。小麥跨區(qū)機收的社會化服務模式正向水稻插秧、收獲，玉米和馬鈴薯收獲延伸，一定程度上解決了家庭承包經(jīng)營與機械化作業(yè)之間的適應性問題，走出了—條中國特色的農業(yè)機械化發(fā)展道路。依靠科技進步，加強管理與服務，初步形成了機械化與信息化相結合，良種與良法相配套，農機與農藝相適應的運行體制。

　　5.農業(yè)機械化進入了依法促進的新階段。“十五”期間，《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》頒布實施，確立了農業(yè)機械化農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，明確了各級政府扶持發(fā)展農業(yè)機械化的政策措施，各地加快了農機立法進程，全國已有30個省(區(qū)、市)制修訂了農業(yè)機械管理條例和規(guī)章，進一步健全和完善了農業(yè)機械化法律體系。2004年中央一號文件將農機購置補貼項目上升為全國“兩減免三補貼”重要的惠農支農政策，開辟了國家財政扶持農業(yè)機械化發(fā)展的新渠道。2005年中央和地方財政繼續(xù)加大補貼力度，極大地凋動了農民購機、用機的積極性，引導更多的社會資金投入農業(yè)機械化。形成了依法促進農機化發(fā)展強大的推動力和政策引導力。

　　“十一五”農業(yè)機械化發(fā)展需求

　　從新世紀開始，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。2003年我國人均GDP突破了1000美元大關，綜合國力明顯增強。我國總體上開始進入工業(yè)反哺農業(yè)、加快建設現(xiàn)代農業(yè)的新階段。國際經(jīng)驗表明，國家加大對農業(yè)的支持和投入是這個階段的—個顯著特點。我國對農業(yè)和農機的重視、支持、保護力度在加大。